这是一个像“瘦疯子”审判的时代,如果他再次提起诉讼,在米莱的阿根廷,他会再次败诉。这种对阿根廷农村每三个人中就有两人工作状况的忽视——即雇佣工人和雇员——对庇隆主义本身来说变成了一场不必要的回旋镖:大多数农村工人(占“农村”选票的三分之二)在2023年和2025年热情地选择了哈维尔·米莱,将庇隆主义和国家视为他们所有问题的罪魁祸首。这些工人中的大多数人甚至都不知道他们拥有所有这些法律可能性,更不用说利用它们了。这种“农业工作制度”将农村工人排除在1974年的《劳动合同法》之外,该法曾将他们与城市工人一起纳入庇隆主义,并完全放开了农业劳动力市场及其工作条件。因此,早在90年代和21世纪初的劳动力灵活性改革之前,农村工人就在一个完全不受监管的环境中运作。很难想象一个更不利的处境。农村工人陷入危机的省份的选票。值得注意的是,改革是在一些议员的投票下通过的,他们不仅在形式上属于庇隆主义,而且来自一些省份,在这些省份,农村工作继续在数十万“代表”的就业中扮演着至关重要的角色:米西奥内斯,那里的马黛茶采摘者因工资低而逃往巴西;图库曼,世界上主要的柠檬生产国之一,需要数千名季节工;或者萨尔塔,烟草和水果生产的中心,也非常需要农村劳动力。与此同时,随着自由主义思想在农村下层阶级中获得了如此重要的支持,人们不禁要问,这些代表们是否没有履行一个混乱的人民委托,反对他们自己的人民。农村工人在农业背后的历史。几年前,当我研究农业核心地区(布宜诺斯艾利斯省佩加米诺市)工人的历史时,我发现了一份非常具有启发性的司法卷宗,揭示了在“阿根廷农村”的沉默协议下隐藏的内容。自2011年底以来,《新农业工作制度》一直在生效:第26.727号法律,由国民议会根据执政庇隆主义的提议进行了辩论和民主批准。因此,仅仅认为“政治都一样,反正都得干活”是不够的:问题恰恰在于,我们将以何种条件进行日常工作(如果我们能保住工作),以及在不同政策下我们将从中获得什么。2011年的新农业工作制度规定,如果临时工每年在同一雇主处受雇两次或更多次,他们就不再是可以不经解雇就不再被召唤的“临时雇员”。这正是赫克托·苏米奇的麻烦所在,他在镇上被称为“瘦疯子”:一个敢于向旧雇主提起诉讼的农村工人。他的论点很简单:工作了十五年后,赫克托要求他们支付解雇赔偿金。因此,尽管他的律师努力证明该法规违宪,“瘦疯子”还是输掉了官司,这表明,在长达半个世纪的时间里,独裁政府甚至在最微小的细节上都为工人倾斜了天平,其持续时间远超其执政时期。一项在国会重获但未能惠及农村的权利。当我找到赫克托·苏米奇的司法卷宗时,情况已经大不相同。一方面,2001年的民众动员开启了一个新的周期,对公共政策提出了进步的要求;另一方面,2008年的农业-企业主动员邀请基什内尔主义采取措施,重新与农村的下层人民建立联系。在这种交叉动员的框架下,在法律层面上关闭了独裁政府在农业方面的遗产,同时为在农业就业的工人的权利开启了一个新阶段。我从未找到“瘦疯子”。不仅仅是因为这个原因:还有赔偿金和欠薪。军人离开政府并没有过去多久。他是一个“永久性-间歇性”工人,这个概念反映了赫克托·苏米奇(“瘦疯子”)这样的情况,他为同一雇主工作了十五年,但是以临时工的形式。第26.727号法律承认,那个基于良好表现每年每个新季节都被召唤的工人,理应每年积累工龄,享受相应的假期和年终奖,当然,还有与所有工作时间相符的赔偿金。所有这些都在新的劳动改革批准后结束,该改革再次取消了自2011年以来一直适用于农村工人的所有这些权利。米莱推动的劳动改革废除了承认雇主与临时农村工人关系的农业工作制度,并回到了军事独裁时期 imposed 的条件。此外,“国家重组进程”留下了各种形式的法律遗产、经济条件和无法弥补的创伤。无论如何,现在出现的问题是,农村工作条件的进一步恶化——这将影响到米莱在内地的主要支持基础——是否将允许重新讨论这个政府的性质以及改变路线的必要性,或者我们是否会继续等待“越糟越好”的政治自由市场发挥作用,就像经济市场一样,它永远无法正常运作。在这个迷宫之后,自由主义者虚假的“劳动现代化”没有带来有利于工人应对技术或关系变化的更新,而是将情况拉回到了最后一个公民-军事独裁时期留下的局面。当时,第22.228号法令法长达三十多年的效力,促进了80年代至2000年代农村的大规模裁员,伴随着当时的技术变革,而那些保住工作的人并没有因更高的生产力和努力而获得更多报酬:因此,“大豆繁荣”时代是创纪录的生产时期,但却伴随着劳动力的流失、延长的工作时间和最低的工资。他们完全否认“瘦疯子”曾是他们的永久雇员——这实际上在任何文件中都没有记录——并声称他们没有解雇他,只是简单地“停止召唤他工作”。尽管这是一个个案,但这份文件比其他任何文件都更好地描绘了成千上万农村工人在最后一个独裁政府退出和2000年代农业繁荣之间所经历的工作条件。诉讼案始于80年代末。在新政治和法律框架下,同样的情况和同样的论据会让他胜诉。不多不少,就像我们今天的单一税纳税人一样:如果没有雇佣关系,就没有解雇;如果没有解雇,就没有赔偿金。“瘦疯子”最严重的问题是,当时生效的法律给了他旧雇主胜诉的理由。该法规实际上是独裁政府在1980年颁布的第22.248号法令,由豪尔赫·拉斐尔·魏地拉、何塞·阿尔弗雷多·马丁内斯·德·奥斯和豪尔赫·索雷圭埃塔(当时农业部长,马克西马的“父亲”)签署。此外,他的律师说服他要求因“黑工”工作期间应得工资不足而追讨欠薪。就这样,在接下来的十年里,从2015年到2025年——在“所有人阵线”执政期间——与庇隆主义体系相关的任何工会或政府机构都没有为传播同一政治空间在议会中赢得的法律做出重要努力,更不用说确保其执行了。也就是说,监督其有效实施。这是一个由简单的农业机械操作员对其前雇主提起的法律纠纷。或者更确切地说:故意偏向农村雇主进行监管。社会学家胡安·曼努埃尔·比尤利亚用一个发生在农业核心地区的事件来描述这一变化,并指出了庇隆主义管理的成功与失败。胡安·曼努埃尔·比尤利亚(社会学家、历史学家、教师,UNLP、UBA和CONICET的研究员,著有《收获是别人的。但我一直认为,如果他在2011年后提出同样的诉讼,他会赢。他的前雇主是布宜诺斯艾利斯省北部的农业机械生产商和承包商。也就是说,与1944年第一个庇隆主义的《雇农条例》不同,现在的情况并非他们遗憾失去的“有效现实”。事情发生在2011年法律通过后不久,在2015年“变革”党胜利的余波中,最高法院裁定负责在农村工人中传播这些权利的机构——全国农业工人和雇主登记处(Renatea)——违宪。归根结底,这正是他们来做的:建立一个持久的秩序。
阿根廷:农村工人回归独裁时期条件
阿根廷的新劳动改革取消了农村工人的权利,恢复到军事独裁时期规定的条件。这一得到前庇隆主义选民支持的决定,可能对他们自身的处境产生严重后果。