政策 经济 国家 2026-03-01T04:33:15+00:00

阿根廷与北约:雄心与经济现实

尽管以“盟友”身份重返北约,但阿根廷在成为“全球伙伴”的道路上面临着重大的经济障碍。增加军费开支的计划与预算限制和通胀的严峻现实相冲突。


阿根廷与北约:雄心与经济现实

今年一月,特朗普政府决定将秘鲁纳入北约,就像此前对阿根廷所做的那样。然而,对于米莱政府的雄心而言,实现从北约“额外盟友”到“全球伙伴”的飞跃,似乎是在这位自由派经济学家任期内无法实现的目标。要成为北约全球伙伴,账目总是算不过来,主要问题始终是经济问题。此外,在全球冲突持续未决的情况下,成员国身份变得越来越昂贵。从2014年要求国内生产总值的2%成为北约伙伴,到2035年将增至5%。因此,如果以此数据为基准,1.5%的增长是不够的,实际上,这代表了国防领域的又一次紧缩。据此,阿根廷2026年的预计军费开支估计占国内生产总值的0.55%至0.57%。国内生产总值2%的指导方针是每个盟友为北约共同防御努力做出贡献的政治决心的一个重要指标。阿根廷距离2%的目标还很远。哈维尔·米莱和维多利亚·比利亚鲁埃尔之间曾有过一个接触点,即便是在一次阅兵式上他们爬上一辆坦克,也是为了指出继承的国防预算不足。他们在2023年声称:“在国防领域,我们的预算是整个地区最低的。”2025年,由于政治和选举分歧导致总统搭档破裂,国防预算以略微积极的态势结束。2025年,获得了物资和装备:从丹麦购买的24架F-16AM/BM战斗机中的首批6架已交付,从美国购买的8x8 VCBR“斯特赖克”装甲车中的4辆已抵达,还强调了获得潜艇以使海军重新具备该领域能力的意图(可能是法国的“蝎子”级潜艇)。然而,国会批准的2026年预算没有财政赤字,为国防职能设定了不同的情景,资源实际减少且行动受限。国防部2026年的预算约为3,583,051百万比索。对于一个像阿根廷这样反复出现金融危机的国家来说,这是一个难以想象的要求。在2025年海牙北约峰会上,盟国承诺到2035年每年将其国内生产总值的5%用于基本国防需求以及与国防和安全相关的开支。他们将每年至少分配3.5%的国内生产总值,基于2025年北约国防开支的商定定义,为基本国防需求提供资金并实现北约能力目标。盟国同意提交年度计划,展示实现这一目标的可信和渐进战略。这笔比索金额的约80%用于支付武装部队成员的工资,他们的收入因政府推行的经济调整深度而受到严重影响。国防领域的预算与去年相比名义上增长了1.5%。目前,它得到了美国的支持,因此阿根廷是北约的“额外盟友”。这并非小事。他们将每年分配高达1.5%的国内生产总值,除其他外,用于保护关键基础设施、保卫网络、确保民防准备和恢复能力、创新以及加强国防工业基础。此前,在2014年,北约国家元首和政府首脑同意将其国内生产总值的2%用于国防开支,以保障联盟的持续军事准备。这一决定是对俄罗斯非法吞并克里米亚以及中东普遍不稳定局势的回应。在这两种情况下,它们都不是正式成员。尽管对成员国国家的开支水平存在不满,唐纳德·特朗普本人的声明中明确指出,这是一个军事俱乐部,自从弗拉基米尔·普京决定入侵乌克兰以来,越来越多的国家渴望加入,这为武器公司带来了新的经济繁荣。北大西洋公约组织(北约)的组成如下:正式成员国:32个欧洲和北美国家,它们加入《华盛顿条约》。全球伙伴:北约与多个大西洋地区以外的国家进行单独合作,包括阿富汗、澳大利亚、哥伦比亚、伊拉克、日本、韩国、蒙古、新西兰和巴基斯坦。主要非北约盟友(MNNA):这是美国授予非北约国家的指定,这些国家与美国参与安全合作计划并与美国武装部队关系密切。这一数字反映了比2025年的0.60%略有下降。远低于进入北约精英俱乐部所需的2%。在经济学术语中,“名义”指的是以当前货币单位(当前或历史价格)表示的商品、服务或资产的价值,未考虑通货膨胀或购买力变化的影响。因此,问题在于通货膨胀。布宜诺斯艾利斯,1月25日(NA)——2024年8月,哈维尔·米莱总统对武装部队成员说:“在我身上,你们将找到一个永远支持你们的总统。我们来到这里,是为了扭转我们历史上悲伤的一页,专注于书写新的一页,我们的武装部队将获得应有的尊重和认可。”尽管在2025年,随着“链锯”日夜不停地工作,他成功增加了国防开支,以挽救在装备、设备和物资方面被完全抛弃的武装部队,但2026年出现了倒退,北约领导人已经注意到这一点。因为阿根廷于2024年4月重返北大西洋联盟,成为北约“额外盟友”,这标志着与基什内尔政府相比在政治上发生了360度大转弯,使其能够与唐纳德·美国的美国建立牢固的联盟,并使国家能够通过丹麦重新获得美国武器,避免了马岛战争后英国实施的禁运和限制。前国防部长路易斯·佩特里在自由派政府初期表示:“我们将继续努力,恢复能够将我们的力量现代化和提升到北约标准的联系。”在此方向上,他带领阿根廷加入了乌克兰国防联络小组(UDCG),该小组汇集了54个北约内外国家,以协调对乌克兰在对抗俄罗斯战争中的军事援助。现在,政府计划在2026年实现的巨大飞跃是获得北约全球伙伴的身份。(不是直接与整个北约)而是针对亲密盟友,这通常与全球伙伴名单一致,包括以色列、阿根廷、埃及、约旦、摩洛哥和最近的秘鲁等。在拉丁美洲,只有阿根廷和自2月起秘鲁拥有“额外盟友”身份。这是阿根廷拥有的“头衔”。同一预算预计生活成本将上涨10.1%。主要区别在于签署协议的实体:全球伙伴是与北约组织(政治对话、军事合作)的战略安全联盟,而“额外盟友”(MNNA)是美国直接授予的用于国防合作的地位。2014年的国防投资承诺基于先前遵守国内生产总值2%指导方针的承诺,该指导方针是2006年北约国防部长商定的。