В январе этого года правительство Трампа решило включить Перу в НАТО, так же как это было сделано с Аргентиной. Однако для администрации Милеи и для достижения цели по превращению Аргентины из союзника НАANO в глобального партнёра, похоже, это не удастся реализовать в рамках мандата либертарианского экономиста. Проблема всегда заключалась в экономике: цифры не сходятся для того, чтобы стать глобальным партнёром НАТО. Кроме того, с нерешёнными глобальными конфликтами членство становится всё более дорогим. Если в 2014 году требовалось 2% ВВП для вступления в НАТО, то к 2035 году эта цифра вырастет до 5%. Таким образом, если исходить из этих данных, увеличение на 1,5% недостаточно, и на деле это представляет собой ещё одно сокращение для сферы обороны. В соответствии с этим, военный бюджет Аргентины на 2026 год оценивается между 0,55% и 0,57% ВВП. Эта директива о 2% ВВП была важным индикатором политической воли каждого союзника вносить вклад в общие оборонные усилия НАТО. Аргентина очень далека от показателя в 2% ВВП. Если когда-то и был контакт между Хавьером Милеи и Викторией Вильярруэль, то это была точка зрения на то, что унаследованный бюджет на оборону был скудным. Они утверждали в 2023 году: «В сфере обороны у нас самые низкие бюджеты во всём регионе». В 2025 году, после разрыва президентского тандема из-за политических и избирательных разногласий, год закончился с незначительно положительным балансом для военного бюджета. В 2025 году были получены материальные средства и оборудование: первые 6 из 24 истребителей F-16AM/BM, купленных в Дании, 4 из 8×8 VCBR Stryker, приобретённых в США, также была отмечена намерение приобрести подводные лодки, чтобы флот вновь обрёл возможности в этой области (возможно, это будут французские Scorpene). Однако, утверждённый Конгрессом национальный бюджет на 2026 год без дефицита бюджета создаёт иную ситуацию для оборонного сектора, с реальным сокращением ресурсов и операционными ограничениями. Бюджет Министерства обороны на 2026 год составляет примерно 3 583 051 миллион песо. Это требование трудно выполнить для страны с хроническими финансовыми кризисами, такой как Аргентина. На саммите НАТО 2025 года в Гааге союзники обязались инвестировать ежегодно 5% своего ВВП в базовые оборонные потребности и связанные с обороной и безопасностью расходы к 2035 году. Они будут выделять не менее 3,5% ВВП ежегодно, на основе согласованного определения оборонных расходов НАТО для 2035 года, для финансирования базовых оборонных потребностей и достижения целей по возможностям НАТО. Союзники согласились представлять ежегодные планы, показывающие достоверную и прогрессивную стратегию для достижения этой цели. Эта сумма pesos, в размере около 80%, предназначена на выплаты зарплат военнослужащим, чьи доходы сильно пострадали от глубины экономической корректировки, проводимой национальным правительством. Бюджет на оборону представляет собой рост на 1,5% по сравнению с предыдущим годом номинально. Пока у него есть поддержка США, поэтому Аргентина является союзником НАANO. Это не маловажное различие. Они будут выделять до 1,5% ВВП ежегодно, среди прочего, для защиты критической инфраструктуры, защиты сетей, обеспечения гражданской готовности и устойчивости, инноваций и укрепления оборонной промышленной базы. Ранее, в 2014 году, главы государств и правительств НАТО согласились выделять 2% своего национального ВВП на оборонные расходы для содействия гарантии непрерывной военной готовности Альянса. Это решение было принято в ответ на незаконную аннексию Крыма Россией и в условиях общей нестабильности на Ближнем Востоке. В обоих случаях полноправным членом не является. Несмотря на недовольство уровнем расходов стран-членов НАТО, чётко выраженное заявлениями самого Дональда Трампа, это военный клуб, в который всё больше стран стремятся вступить с тех пор, как Владимир Путин решил вторгнуться в Украину, что вызвало новый этап экономического бума для оружейных компаний. Организация Североатлантического договора (НАТО) состоит из следующих категорий: Полные члены: 32 страны Европы и Северной Америки, которые присоединились к Вашингтонскому договору. Глобальные партнёры: НАТО индивидуально сотрудничает с несколькими странами вне атлантического региона, включая Афганистан, Австралию, Колумбию, Ирак, Японию, Южную Корею, Монголию, Новую Зеландию и Пакистан. Важные не-НАТО союзники (MNNA): Это обозначение, которое присваивает США странам, не входящим в НАТО, которые участвуют в программах безопасности с США и имеют тесные отношения с вооружёнными силами США. Эта цифра отражает незначительное снижение по сравнению с 0,60% в 2025 году. Далеко от требуемых 2% для вступления в элитный клуб НАТО. В экономике термин «номинальный» относится к стоимости товаров, услуг или активов, выраженной в текущих денежных единицах (текущих или исторических ценах), без учёта инфляции или изменения покупательной способности. Поэтому проблема — это инфляция. Буэнос-Айрес, 25 января (NA) — В августе 2024 года президент Хавьер Милеи заявил военнослужащим: «Во мне вы найдёте президента, который всегда будет вас поддерживать. Мы пришли, чтобы перевернуть эту печальную страницу нашей истории, чтобы сосредоточиться на написании новой, в которой наши вооружённые силы получат уважение и признание, которых они заслуживают». И хотя в 2025 году, с работающей «бензопилой» день и ночь, ему удалось увеличить расходы на оборону для вооружённых сил, которые были полностью обречены в отношении снаряжения, оборудования и материалов, в 2026 году наблюдается откат, который уже отметили руководители НАТО. Поскольку Аргентина вернулась в Организацию Североатлантического договора в апреле 2024 года как союзник НАANO, начав поворот на 360 градусов в геополитике по сравнению с правительствами Кирchner, что позволило ей укрепить союз с Соединёнными Штатами Дональда Трампа и позволило стране вновь получить доступ к американскому вооружению через Данию, избегая эмбаргов и ограничений, наложенных Великобританией после войны за Мальвинские острова. Бывший министр обороны Луис Петри заявлял в начале правительства либертарианца: «Мы продолжим работу по восстановлению связей, которые позволят модернизировать и обучать наши силы до стандартов НАТО». В этом направлении он привёл Аргентину в Группу по контакту по обороне Украины (UDCG), которая объединяет 54 страны, внутри и вне НАТО, для координации военной помощи Украине в её войне с Россией. Теперь же, большой скачок, который планировало правительство совершить в 2026 году, — это получение статуса глобального партнёра НАТО. Это не прямое членство в НАТО, а скорее статус, который США предоставляют своим ключевым союзникам, часто совпадающий со списком глобальных партнёров, включая такие страны, как Израиль, Аргентина, Египет, Иордания, Марокко и, недавно, Перу. В Латинской Америке статус союзника НАANO имеют только Аргентина и, с февраля, Перу. Это «статус», который имеет Аргентина. Сам бюджет предусматривает рост стоимости жизни на 10,1%. Основное различие заключается в том, с кем заключается соглашение: глобальный партнёр — это стратегический союз в области безопасности с организацией НАТО (политический диалог, военное сотрудничество), в то время как союзник НАANO (MNNA) — это статус, предоставляемый напрямую США для сотрудничества в области обороны. Оборонные инвестиционные обязательства 2014 года основывались на предыдущем обязательстве соблюдать эту директиву в 2% ВВП, согласованную в 2006 году министрами обороны НАТО.
Аргентина и НАТО: амбиции и экономическая реальность
Несмотря на возвращение в НАТО в статусе «союзника», Аргентина сталкивается с серьёзными экономическими препятствиями на пути к получению статуса «глобального партнёра». Планы по увеличению военных расходов сталкиваются с суровой реальностью бюджетных ограничений и инфляции.