Эта территориальная концентрация показывает, что проблема обусловлена структурными искажениями судебного процесса в определенных юрисдикциях. Судебная волокита находит свое ядро в системе судебно-медицинских экспертиз. Закон 27.348 установил механизм для упорядочивания и профессионализации этого процесса. Однако, почти через девять лет после его принятия, норма по-прежнему не соблюдается в большинстве юрисдикций. Несмотря на эту картину, анализ выделяет следующее: – Санта-Фе в 2025 году начала конкурс на формирование своего Судебно-медицинского корпуса, а Верховный суд провинции находится на пороге назначения трех официальных экспертов, сделав первый шаг к эффективному применению закона. Санта-Фе является одной из двух провинций (другая – Жужуй, судебная активность которого в 36 раз выше, чем в Сальте), которые на уровне провинциального закона устанавливают срок исковой давности (срок для подачи судебного иска после прохождения административной медицинской комиссии) в два года, что требует корректировки. Это связано с тем, что последующий судебный процесс не начинается с нуля, а пересматривает уже сформированное административное решение, что оправдывает короткий срок для сохранения скорости, правовой определенности и временной связи между инцидентом и возмещением ущерба. Двухлетний срок, установленный законом о присоединении, в этом смысле является абсурдным. – Мендоса два года назад внедрила систему аудита судебных экспертов. Хотя она охватывает лишь 2% случаев, 90% заключений, прошедших аудит, были скорректированы в сторону уменьшения, что, в свою очередь, служит еще одним индикатором, подтверждающим, что старая система списков судебных экспертов, которые, в свою очередь, получают вознаграждение пропорционально стоимости иска (то есть стоимости, которую они сами оценили), неэффективна. В преддверии трудовой реформы «индустрия судебных исков» работала на полную мощность в 2025 году, когда количество дел по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям выросло на 6,4% по сравнению с предыдущим годом, что является самым высоким показателем с создания системы в 1996 году. Таким образом, индекс судебной активности достиг 132,8 дела на каждые 10 000 застрахованных, а Сан-Луис, Санта-Фе, Чубут, Мендоса и Жужуй стали провинциями с наибольшим количеством исков, поданных застрахованными лицами, согласно данным, собранным Аргентинским агентством новостей. Именно высокий уровень судебной активности стал одним из основных аргументов в пользу трудовой реформы, которая призвана упорядочить систему профессиональных рисков и сократить «индустрию судебных исков». Предстоящее принятие нового трудового режима может стать рамкой, в рамках которого провинциальные суды смогут применять нормативные акты, сдерживающие неконтролируемый рост исков. Трудовая судебная активность в Аргентине достигла рекордного уровня в 2025 году, что укрепляет позицию страны как одной из самых судебно активных в мире. Регистрируется более 350 новых исков в день, что на 2200% превышает судебную активность Чили и на 1500% – Испании, со ставкой 132,8 иска на каждые 10 000 застрахованных работников. Парадокс заключается в том, что, несмотря на снижение уровня производственного травматизма, количество исков выросло экспоненциально. И хотя несчастных случаев и смертей стало меньше, количество исков увеличивается. С начала системы профессиональных рисков в Аргентине производственные травмы сократились на 55%, а смертельные случаи на рабочем месте – на 80%, что эквивалентно спасению более 19 тысяч жизней. Как демонстрирует исследование, проведенное Союзом страховых компаний по профессиональным рискам (UART), охват существенно расширился за годы. Система работает в превентивном и защитном режиме, но количество исков растет непропорционально. Специалисты связывают это явление с системой судебно-медицинских экспертиз и высокими издержками судебных разбирательств. Текущие трудовые реформы направлены на снижение высокого уровня судебной активности, в то время как профсоюзы оспаривают конституционность изменений в приобретенных правах. «Закон о модернизации труда – это новая возможность для того, чтобы провинциальные суды выполнили то, что предусмотрено в норме», – надеются в UART. Вхождение 134 141 новых трудовых исков по профессиональным рискам в 2025 году (что эквивалентно 132,8 иска на каждые 10 тысяч застрахованных работников) продолжает усугублять ситуацию в системе и толкает ее к сценарию крайней институциональной и финансовой напряженности. 73% исков страны сосредоточены в трех юрисдикциях: Буэнос-Айресе, автономном городе Буэнос-Айрес (CABA) и Санта-Фе, округах, где сосредоточено 61% работников.
