Европейский парламент в среду решил направить соглашение между Европейским союзом и Меркосур в Суд Европейского союза для вынесения решения о его совместимости с договорами сообщества. Это решение замораживает процесс ратификации соглашения на несколько месяцев и открывает новый источник политической и коммерческой неопределенности между двумя блоками.
Законодательная инициатива была одобрена очень небольшим большинством: 334 голоса «за», 324 — «против» и 11 воздержавшихся. Официальные лица и дипломаты южноамериканского блока признают, что судебный процесс может затянуться на месяцы, а даже более чем на год, в зависимости от сложности анализа, который проведет европейский суд.
Голосование не означает окончательного отклонения соглашения, но вводит значительный барьер для его реализации. Согласно наднациональной процедуре, сама передача соглашения в суд автоматически приостанавливает его ратификацию до вынесения решения судьями.
Соглашение ЕС-Меркосур состоит из двух инструментов: одного по политической ассоциации и сотрудничеству и другого, строго коммерческого, который предусматривает поэтапное снижение тарифов и либерализацию торговли товарами и услугами между Европейским союзом и странами Меркосура — Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем.
Если решение суда подтвердит его совместимость с договорами, ратификация может быть возобновлена. Результат отражает глубокий раскол внутри Европарламента по поводу соглашения, которое было подписано на прошлых выходных после более чем 25 лет переговоров и которое должно было создать одну из крупнейших зон свободной торговли в мире.
Обращение в Суд Европейского союза направлено на определение того, соответствует ли юридическая структура соглашения в полной мере учредительным договорам ЕС, в частности в отношении нормативной автономии блока, механизмов разрешения споров и объема положений о переориентировке, включенных в текст.
Некоторые депутаты Европейского парламента утверждали, что торможение соглашения ослабит геополитическое положение Европейского союза перед США и Китаем в Латинской Америке, в то время как другие аргументировали, что продвижение вперед без юридических гарантий может привести к долгосрочным юридическим конфликтам и подорвать единство общественного права.
С стороны Меркосура решение было воспринято с обеспокоенностью, поскольку соглашение считалось ключевым элементом для расширения экспорта, привлечения инвестиций и укрепления стратегических отношений с Европой. Его вступление в силу требовало одобрения Европейского парламента и государств-членов, процесс, который теперь приостановлен.
Дебаты в парламенте были отмечены сильными политическими и социальными напряжениями. В противном случае соглашение может потребовать существенных изменений или оказаться политически ослабленным, открыв заново переговоры, которые многие считали завершенными.
После того как Европейский суд вынесет свое заключение, парламенту придется возобновить рассмотрение текста.
