阿根廷国防部丑闻：资产交换工具

无论如何看，这笔交易都闻起来像一桩丑闻，值得彻底调查。当国家移交具有市场价值的资产，即使被归类为“剩余资产”，也必须就估价、估值标准、报价比较、机会证明和便利性验证提供有力的解释。也就是说：国家至少在一笔交易中放弃了超过一千万比索。在这一点上，此案不再是一场技术性争论，而成为一个政治和司法问题：谁进行了估价？比较了什么？谁授权了什么？启动了哪些内部控制？为什么选择物物交换而不是拍卖或竞争性销售？是否探索了船只和发动机的转售价值？可回收材料是否经过正式估价？使用什么标准来确定该交易对国家“有利”？与此同时，国会——在涉及公共资源使用时通常要求透明度——有一个具体案例可以要求报告和完整文件。无论最终结果如何，声誉损害已经造成：在紧缩时期，当每个比索都受到讨论，每次购买都受到严格审查时，将公交车、卡车、重型发电机和船只交换为割草机的形象，简直是可耻的。国家采购法规考虑了物物交易的条款，但其逻辑并非允许荒谬的交易：而是在有充分理由、估值和文件记录的情况下允许一种例外机制。此外，该操作暴露了公共管理中的一个经典风险：当一项资产被归类为“剩余资产”时，它会打开一个任意性的窗口，可能会降低参考价格。也就是说：即使没有人想要那些发电机，它们作为材料的“挽救”也具有实际的经济价值。因为国家资产不是战利品或废品：它属于纳税人。普雷斯蒂将军授权这一举动，这一点非常引人注目。该案因背景而显得尤为敏感：哈维尔·米莱政府以紧缩、支出控制和消除国家中的“闲职”为旗帜。如果情况并非如此，则该案值得调查。根据披露的技术细节，国家移交了一批由六辆车、两艘船、一台发电机组和两台发电机组成的资产。当管理国家资产时，这种类型的简化并非无辜：它可能为疏忽的决定打开大门，或者更糟，为最终使私人受益的操纵打开大门。在另一边，国家收到了一个包含压力清洗机、旋转锤、钻头、磨床、扳手和螺丝刀套装、水泥搅拌机以及——根据细节——甚至行政用打印机的工具包。在国家，该价值不能因官僚程序而蒸发。因此，此案应立即触发控制机构的审查，并在适当时进行行政和司法转介。如果存在失职，就必须有制裁。一项资产可能已停止使用，但即便如此，仍具有材料或商业价值。但剩余状态并未消除维护公共利益的义务。但仅凭这一句话并不能使任何交易变得合理。使该案更加丑陋的数据在于可回收材料。当涉及战略部门保管且具有明确公共采购规则的资产时尤其如此，这些规则要求合理性、透明度和文件支持。此外，还有车辆——即使按重量出售——以及舷外发动机船只的价值，这些船只通常在二手市场有需求。简单来说：重型铁和可回收材料换取在任何大型五金店都能找到的工具。因此，将“废金属”作为“零价值”的同义词是，至少具有欺骗性。如果存在交易，就必须有责任人。移交是在“现状”下进行的，并贴上“剩余资产”的标签，这是报废或过时资产的常用公式。相比之下，移交资产的挽救价值——以废金属报价和设备市场参考为基础——估计在1959万比索至2199万比索之间，具体取决于应用于铜价的范围。但该交易的核心、该操作的象征是四台FS 221型割草机。维护所需的工具，是的；相当于一批重型车辆和发电机，绝无可能。出现的数字，根据收到的货物的市场价格编制，将“工具包”的价值定为9397888.93比索。布宜诺斯艾利斯 - 2026年3月6日 - 全景新闻社 - TNA——国防部轨道下处理的一笔物物交易引发了愤怒，并提出一个不容回避的问题：国家如何可能将具有重大挽救和转售价值的资产——梅赛德斯-奔驰车辆、带约翰逊发动机的船只和大型发电机——交换为一个普通用途工具包，其核心是四台割草机。有用的工具，是的；战略性的，不是。此案由阿根廷空军通过位于圣菲省雷孔基斯塔的第三旅执行，被归类为直接合同第40/19-0103-CDI25号，即使在最“保守”的情况下，这也意味着国家损失1019万至1259万比索。这一差异导致在低情景下估计损失为10193061.07比索，在高情景下为12593061.07比索。有理由认为国家总审计局、国家审计局和反腐败办公室介入，以及国防部自身对决策过程的内部核实。在案件的附录中，指出GM 567发电机包括25500公斤铸铁废料和500公斤铜（绕组）。因此，一项看起来不成比例且难以解释的操作不是“行政细节”：这是一个制度警报信号。其中包括一辆梅赛德斯-奔驰OH 1115公交车、一辆梅赛德斯-奔驰1514自卸车、两辆雷诺Trafic面包车、一辆雪佛兰Cheyenne皮卡、一辆克拉克叉车、一艘带55马力约翰逊发动机的Zodiac橡皮艇、一艘带115马力约翰逊发动机的南极洲-05号船、一辆拖车上的40千伏安道依茨发电机组和两台GM 567发电机（编号为9006和9008）。