Буэнос-Айрес, 25 февраля (АНА) – С поддержкой со стороны правящая коалиция завтра вернется в зал Сената с целью одобрить реформу Закона о ледниках и ратификацию торгового соглашения между Меркосуром и Европейским союзом. На заседании, которое начнется в 11:00, также планируется рассмотреть кандидатуру бывшего депутата национального собрания Фернандо Иглесиаса на пост посла Аргентины в Бельгии и Европейском союзе, сообщает Аргентинское агентство новостей. В то же время в пятницу в тот же час в верхней палате парламента было созвано еще одно заседание для обсуждения проектов трудовой реформы и режима для несовершеннолетних преступников, оба проекта поступили из Палаты депутатов. Соглашение Меркосур-ЕС Двурегиональное соглашение между Меркосуром и Европейским союзом должно было рассматриваться на заседании пятницы в верхней палате парламента вместе с режимом для несовершеннолетних преступников и проектом трудовой реформы, но правительство приказало ускорить сроки. Решение Розового дома обусловлено тем, что парламент Уругвая ускорил процесс ратификации коммерческого соглашения и может одобрить его в ближайшие часы. Правительство Хавьера Милеи хочет быть первым, кто даст зеленый свет договору, поскольку оно предполагает, что если оно станет первым торговым партнером, оно получит дифференцированные преимущества и выгоды по сравнению с другими странами региона, конкурирующими за те же рынки товаров. Голоса для его одобрения обеспечены, и ожидается, что межблок перонистов, которым руководит Хосе Майанс, проголосует раздельно, как это произошло на прошлой неделе в Палате депутатов. Торговое соглашение между Меркосуром и Европейским союзом, которое вчера было одобрено в Палате депутатов, было подписано 17 января в Асунсьоне в рамках церемонии, в которой участвовал президент Хавьер Милея и его коллеги из Парагвая Сантьяго Пенья и Уругвая Яманду Орси, в которой отсутствовал президент Бразилии Лула да Силва. Торговый договор, один из крупнейших двурегиональных соглашений планеты, еще не может быть введен в силу, потому что Европейский парламент большинством голосов своих членов решил направить на рассмотрение в Суд Европейского союза для анализа его воздействия и принятия решения о его введении в действие. По словам его сторонников, реализация торгового соглашения между двумя региональными экономическими блоками позволит снизить пошлины более чем на 90% аргентинского экспорта и устранить барьеры для доступа европейских промышленных товаров. Среди других последствий отменяются пошлины на химические, фармацевтические товары, машины, одежду и напитки. Соглашение создает зону свободной торговли с рынком, насчитывающим более 700 миллионов потребителей, что составляет 20% мирового ВВП. Европейский союз — второй по величине торговый партнер Меркосура после Китая и перед Соединенными Штатами Америки. Кроме того, Европейский союз является одним из основных источников прямых иностранных инвестиций и вторым по величине импортером товаров в мире. Реформа Закона о ледниках Правящая коалиция уверена в том, чтобы начать дебаты в зале о реформе закона 26.639 «О минимальных стандартах защиты ледников и перигляциальной среды», но в последний момент радикалы представили альтернативный проект сенаторов от UCR, который не дает столько власти провинциям в определении охраняемых зон. По данным Аргентинского агентства новостей из парламентских источников, переговоры проходят напряженно и направлены на поиск решения, чтобы не сорвать утверждение инициативы (в любой из ее версий) на сегодняшнем заседании в четверг. Одобрение этого проекта — это обязательство, взятое правительством у губернаторов горных провинций, которые ищут более гибкий и менее жесткий закон, чем действующий, чтобы разблокировать и умножить инвестиции в горнодобывающую и нефтегазовую отрасли. В перонизме, большинство членов которого, вероятно, выступят против, могут быть перебежчики, так как неясна позиция, которую могут занять бывшие губернаторы горнодобывающих провинций, такие как Люсия Корпаччи (Катамарка) и Серхио Уньяк (Сан-Хуан). И проект исполнительной власти, и альтернативный проект UCR стремятся определить границы охраняемых зон, чтобы разрешить экономическую эксплуатацию в определенных перигляциальных районах, которые в настоящее время защищены и непригодны для добычи и промышленной деятельности. Именно проект правительства уточняет понятие «перигляциальные формы» и поощряет различие между теми, которые выполняют функции «стратегических резервов водных ресурсов и источников воды для пополнения водосборных бассейнов», и теми, которые не обязательно выполняют данную функцию и подходят для экономического использования. Это означает, что согласно новому закону не вся перигляциальная территория будет защищена от экономической эксплуатации, а только те формы, которые имеют доказанную водную функцию. Действующий нормативный акт, датируемый 2010 годом, защищает как видимые ледники, так и перигляциальные образования, состоящие из смеси замерзших почв с пресной водой, камня и осадков. Это очень холодные экосистемы высокогорий, резервуары пресной воды, обычно расположенные вблизи ледников, которые характеризуются наличием замерзших или насыщенных водой почв и играют важную роль в регулировании водного и геоморфологического баланса. Предлагаемое изменение сохраняет запрет на ведение экономической деятельности на ледниках, но открывает дверь для реализации инвестиционных проектов в районах, где не очевидна водная функция. Проект создает Национальный реестр ледников, составление и функционирование которого будет осуществляться Аргентинским институтом нивологии, гляциологии и экологических наук (IANIGLA) при координации Министерства энергетики, которое является уполномоченным органом. С помощью реестра этот технический орган будет выполнять функцию идентификации ледников и перигляциальных форм на национальной территории, а в отношении последних должен различать те, которые выполняют водную функцию, и те, которые нет. К запрещенным видам деятельности, то есть тем, которые «существенным образом изменяют естественное состояние» или водную ценность ледников, относятся те, которые выбрасывают загрязняющие вещества, отходы или химикаты; архитектурные или инфраструктурные работы; разведка или добыча полезных ископаемых и углеводородов; и промышленная деятельность. В свою очередь, разрешенными видами деятельности являются научные исследования, аварийно-спасательные работы и практика немеханизированных видов спорта, таких как альпинизм и скалолазание. Основное различие между проектом правительства и проектом UCR заключается в том, что первый передает провинциям полномочия определять, какие зоны защищать (как стратегические резервуары водных ресурсов, биоразнообразия или имеющие научную ценность), а какие нет, и они уполномочены вносить изменения в Национальный реестр ледников (после экологической оценки); в то время как инициатива UCR предоставляет полную власть IANIGLA. Позиция правительства в пользу передачи провинциям полномочий по контролю и регулированию минеральных и углеводородных ресурсов основана на статье 124 Конституции, включенной в реформу 1994 года, которая признает за юрисдикциями первоначальное право собственности на природные ресурсы, находящиеся под землей. Если инициатива энергично защищается горнодобывающими и нефтегазовыми провинциями Анд, с такой же интенсивностью она вызывает яростные протесты со стороны экологических собраний и также Церкви, которая через письмо Епископской комиссии Аргентины выразила свое недовольство продвижением проекта. Сектора, которые сплотились против проекта, предупреждают, что защита ледников и перигляциальных зон, стратегических столпов для обеспечения пресной воды для человеческого потребления, устойчивого сельского хозяйства и биоразнообразия, не должна ставиться под торг с корпоративными секторальными интересами краткосрочного периода. Эти организации, действующие по всей стране, заявляют, что реформа Закона о ледниках — это «неконституционный регресс в области охраны окружающей среды», поскольку она нарушает Эсасусское соглашение, к которому Аргентина присоединилась; и они защищают текущий нормативный акт, потому что он устанавливает минимальный уровень защиты этих особых экосистем.
