Предлагаемое сокращение не укрепляет занятость и не улучшает условия труда: оно перекладывает бремя на самые уязвимые сектора и усугубляет санитарный кризис. В этом контексте Секретариат социального действия CATT осуждает эту попытку реформы и дефинансирование национальной системы медицинского страхования, поскольку она наносит удар по солидарной модели страхового покрытия для работающих. Наконец, следует предупредить, что дефинансирование системы медицинского страхования — это не побочный эффект, а политическое решение, за которое несут ответственность те, кто его продвигает и применяет. Сокращение отчислений в социальные фонды — это не безобидное и не техническое решение: это эрозия солидарной модели и наступление на структуры, связанные с коллективной организацией трудящихся.
С точки зрения институциональной, недопустимо, чтобы трудовая реформа финансировалась за счет системы здравоохранения. Это отнюдь не нейтральная или чисто техническая мера, она напрямую влияет на финансирование солидарной системы здравоохранения в условиях структурной хрупкости, признанной всеми участниками сектора. В настоящее время система социальных фондов финансируется за счет взносов: 3% от заработной платы работника и 6% от взносов работодателя, что в общей сложности составляет 9%. Реформа предлагает снизить взнос работодателя до 5%, доведя общее финансирование до 8% (3% + 5%).
Конкретно, из системы изымается целый процентный пункт, что составляет 11,11% недополученных доходов для системы здравоохранения. Это сокращение напрямую отражается на поступлениях в Солидарный фонд перераспределения, усугубляя влияние на льготы для наиболее уязвимых групп населения. В результате работники несут большую индивидуальную финансовую нагрузку для поддержания покрытия, которое на деле дорожает без улучшения услуг.
Нельзя также игнорировать, что этот процесс ослабления финансирования социальных фондов является частью более широкого наступления на систему социального обеспечения и на организации, которые исторически ее поддерживали. В то же время медицинские расходы постоянно растут из-за внедрения новых медицинских технологий, дорогостоящих лекарств, инновационных методов лечения и растущего уровня судебных разбирательств. Социальные фонды юридически обязаны предоставлять всеобъемлющее покрытие исключительно за счет поступлений от взносов, что не оставляет им возможности поглощать новые сокращения без ущерба для предоставляемых услуг.
Одновременно сокращение взносов также влияет на лиц, пользующихся планами частной медицины, которые теперь зарегистрированы в качестве страховых агентов, через перераспределение взносов. Когда эти взносы уменьшаются, разница между реальной стоимостью плана и фактически финансируемой суммой напрямую переносится на члена фонда или работника в виде более высоких личных платежей.
Буэнос-Айрес, 1 февраля (NA) – Проект трудовой реформы включает, среди других регрессивных положений для работников, сокращение одного процентного пункта во взносе работодателя, предназначенном для национальной системы медицинского страхования. Меньшие поступления в Солидарный фонд имеют немедленные последствия для здравоохранения. Меньше ресурсов для инвалидов – одной из самых уязвимых групп в системе, меньше средств для автоматических субсидий, которые сегодня необходимы для поддержания минимального уровня услуг, меньше поддержки для пенсионеров через субсидию SUMA 65 и меньшая компенсация для плательщиков единого налога (субсидия SUMARTE), чьи минимальные взносы значительно ниже реальной стоимости обязательного к гарантированию PMO. Это сокращение применяется к системе, которая уже серьезно дефинансирована.
Снижение экономической активности, отставание реальных зарплат и рост неформальной занятости снизили реальные доходы системы. Все это без какой-либо альтернативной компенсационной меры. Из собранных средств государство (через ARCA) удерживает 15% в Солидарный фонд перераспределения (FSR), из которого финансируются льготы по инвалидности, автоматические субсидии (SUMA, SUMA 65, SUMARTE и SANO) и часть затрат на дорогостоящие и редкие услуги, предоставляемые агентами системы здравоохранения через систему SURGE. Исходя из официальных данных о последних поступлениях за август 2025 года, сокращение одного процентного пункта приведет к ежемесячной потере около 16 миллиардов песо для Солидарного фонда и более 90 миллиардов песо для всех социальных фондов в совокупности, эти цифры необходимо умножить на тринадцать с учетом дополнительной годовой зарплаты.
Мы находимся в состоянии повышенной готовности для оценки и применения соответствующих конституционных инструментов в защиту солидарной системы здравоохранения, борясь за продолжение качественного медицинского обслуживания, которого заслуживают работники.
