阿根廷的竞争捍卫工作再次上演了一出好莱坞式的行政闹剧。一切始于律师吉列尔莫·J·蒂斯科尼亚(Guillermo J. Tiscornia),这位前经济刑事法庭法官,根据一篇在工业和能源领域引起警惕的新闻报道提起了正式投诉。
Total News Agency于1月28日发布的文章警告称,与从印度进口用于死牛项目管道相关的战略项目可能存在扭曲竞争的行为。蒂斯科尼亚的陈述依据《竞争捍卫法》,提出如果所述事实被证实,可能构成对现行法规的违反。
由于根据第27.442号法律创建的新国家竞争局(ANC)从未全面投入运作,其职能继续由历史悠久的全国竞争捍卫委员会行使。蒂斯科尼亚从内部了解司法和行政系统的复杂性,提出了理由充分的技术性投诉。
然而,意外来自ANC本身。该机构回复了一封奇怪的信件,这封信将进入官僚魔幻现实主义的选集。这封语气和善、无人签名的电子邮件自称来自“国家竞争局”。
一位秘密代理人解释说,蒂斯科尼亚描述的情况实际上可能符合倾销行为的特征,为此不应向ANC投诉,而应向国家对外贸易委员会(CNCE)投诉。因此,该机构不接受投诉,也不主动转发,只是告诉投诉人应该如何完成他的工作。
“尊敬的客户,感谢您联系国家竞争局(ANC)。我们向您发送关于不同反竞争行为的简要指南……我们还向您发送在ANC提出投诉的说明。”
这种矛盾是彻底的:本应捍卫竞争的机构似乎在行使一种精致的行政无能形式,推卸责任而不承担任何责任。CNCE和ANC都隶属于经济部。
最终结果既简单又雄辩:关于战略部门可能发生倾销案件的严肃投诉最终被困在无签名的电子邮件、居高临下的说明和无人费心执行的移交之间。官僚机构继续与自己竞争……并以巨大优势获胜。