1 октября 1996 года Автономный город Буэнос-Айрес (CABA) принял свою конституцию. В ней, в частности, в статье 106 пятого раздела говорится: «Полномочия и решение всех дел, регулируемых настоящей Конституцией, соглашениями, заключаемыми городом, кодексами, а также национальными и местными законами и нормами, принадлежат судебной власти города. Также она организует добровольное посредничество в соответствии с законом». Конституция также устанавливает, что «город Буэнос-Айрес будет иметь автономное правительство с собственными законодательными и судебными полномочиями, и его глава будет избираться непосредственно народом города». Наконец, в переходных положениях было решено: «Пока не будут созданы органы власти, вытекающие из нового режима автономии города Буэнос-Айреса, Конгресс будет осуществлять исключительное законодательство на его территории в тех же условиях, что и до принятия настоящего акта. Глава правительства будет избран в 1995 году». 5 марта 1998 года был принят Закон 7 CABA, устанавливающий структуру судебной власти и ее компетенцию, поскольку юрисдикция была предоставлена Национальной конституцией и самим Автономным городом. Как мы видим, Автономный город Буэнос-Айрес на сегодняшний день, с 1 октября 1996 года, имеет статус «ПРОВИНЦИИ», но закон Кафьеро мешает ему в полной мере пользоваться этим статусом. Политика, как говорят, вмешивается, как черт в калач. Платон утверждал, что «...единственным гражданином, который занимался политическим искусством, был Сократ, и именно он погиб из-за этого. Поэтому то, что я постоянно говорю, не для того, чтобы угождать, а для того, чтобы искать высшее благо, а не высшее удовольствие...». Это привело к тому, что сенатор от провинции Буэнос-Айрес недавно лишил руки город, только что получивший статус провинции, в то время как такого отношения не было к Огненной Земле. Посмотрите, как называется Закон 24588: «Закон, гарантирующий интересы Национального государства в городе Буэнос-Айрес». Это название противоречит предписаниям Национальной конституции в отношении вмешательств, о которых сенатор Кафьеро, будучи членом Конституционной конвенции, прекрасно знал. В отношении полной компетенции в сфере правосудия оспариваемый закон гласит: «Статья 8. Национальная обычная судебная власть города Буэнос-Айрес сохранит свою текущую юрисдикцию и компетенцию, оставаясь под ведомством судебной власти Нации». Если закон Кафьеро — это национальный закон, я задаюсь вопросом и передаю вам свои сомнения: «Почему Автономный город Буэнос-Айрес до сих пор не обратился в Верховный суд с заявлением о неконституционности Закона 24588, поскольку вопрос, подлежащий рассмотрению в Верховном суде, относится к его первоначальной компетенции?». В базах данных SAIJ есть записи о решениях о неподсудности, вынесенные судьями CABA в конкретных делах: «РЕШЕНИЕ, Автономный город Буэнос-Айрес, УГОЛОВНЫЙ СУД, ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ И НАРУШЕНИЯМ № 14, ГОРОД БУЭНОС-АЙРЕС, АВТОНОМНЫЙ ГОРОД БУЭНОС-АЙРЕС, 30 августа 2016, Идентификатор SAIJ: NV15324». КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ: «В рамках дела, расследующего преступление умышленного причинения телесных повреждений по признаку родства, совершенного отцом в отношении его несовершеннолетней дочери, суд города Буэнос-Айрес признал себя компетентным, несмотря на то, что состав преступления относится к компетенции национальной судебной власти». При таких условиях федеральное правительство гарантирует каждой провинции пользование и осуществление ее институтов». Статья 5 Национальной конституции гласит: «Каждая провинция примет для себя конституцию по системе представительной республики, в соответствии с принципами, декларациями и гарантиями Национальной конституции; и обеспечит свою судебную систему, свой муниципальный режим и начальное образование». Статья 129 Конституции и статья 106 Конституции CABA нарушают республиканскую форму правления». Вы спросите, должны ли нас это занимать? И единственный ответ — «ДА», во-первых, для жителей Автономного города Буэнос-Айрес, во-вторых, для членов исполнительной и законодательной властей CABA, которые не объясняют, почему они не обращались в Верховный суд, выполняя свои функции и опираясь на нормативные положения для ходатайства от имени жителей города, где они выполняют те функции, за которые попросили наш голос. Наконец, для граждан, которых защищают последствия дела «ЛЕВИНАС» (и других) после вмешательства Верховного суда, который явно выразил способность Автономного города Буэнос-Айрес рассматривать вопросы, которые должны решаться судебной властью города в компетентных вопросах, не федерального характера и входящих в местную юрисдикцию. Так называемый закон Кафьеро — это тормоз прошлого, он заслуживает отмены, и необходимо начать передачу CABA тех органов, которые все еще находятся под юрисдикцией Нации. Сенаторы и депутаты на национальном уровне, члены местного законодательного органа, глава правительства — все они избраны CABA, через прокуратуру, — должны взяться за эту задачу. Если они, представляющие волю всех, этого не делают, то стоит спросить, для чего они существуют.
