世界银行质疑火地岛的工业促进制度,称其为“失败的产业政策”,并指出该政策每年给财政造成10.7亿美元的成本。这一质疑是拉丁美洲和加勒比海地区经济前景报告的一部分,该机构在报告中分享了该地区2026年的增长预测,特别指出阿根廷经济是“增长的主要例外”,预计今年国内生产总值将增长3.6%,2027年将增长3.7%。这份报告由阿根廷新闻社获取,报告指出,尽管产业政策需要企业积累能力的时间,“但无限制的支持,且没有减少援助的程序或时间表(到期条款),可能会产生不良激励,从而破坏最初的目标”。在这方面,该机构表示,火地岛的制度“被广泛认为是一个失败的产业政策的案例,因政治干预和长期存在数十年的根本性设计缺陷而蒙羞”。尽管挽救了产业政策的最初理念,但该信贷机构表示,“其设计拙劣的激励结构给阿根廷政府带来了巨大的财政成本,估计每年达10.7亿美元,且未能取得显著的技术或生产率提升”。世界银行的技术分析指出了该制度结构中两个扭曲市场的根本缺陷。首先,它提到了关税减免,指出岛上的公司在进口原材料时无需缴纳进口关税,这使它们相对于大陆上的任何生产商都获得了成本上的虚假优势。另一方面,它强调了增值税(VAT)在账单上产生的信贷,指出该制度旨在奖励本地价值的创造,但实践中,公司创造的“真实附加值很少或没有”。在此背景下,报告确认,“这些激励措施的结合鼓励公司大量进口免税原材料,并以更高的价格转售到大陆,同时要求获得相关的财政优惠”。同样,它断言“所支持的活动并非自给自足”,并确保“相关公司主要依靠大量的财政转移支付,而不是生产率或技术能力的提升来维持其生存”。在这方面,该机构补充说,“这种动态强化了对政府支持的依赖,并增加了维持该制度的长期经济成本,凸显了扭转根深蒂固但无效的产业政策的挑战”。
世界银行称火地岛产业政策失败
世界银行批评了火地岛的工业促进制度,称其为“失败的政策”,并指出该政策每年给财政造成10.7亿美元的成本。专家认为,这一制度扭曲了市场,并未带来技术进步。