对于中小企业(SME)来说,挑战不仅在于在更开放的市场中生产和竞争,更在于在管理跨越国家、省和市的67项义务的复杂体系中求生存,短期内没有简化的明确迹象。阿根廷财政分析研究所(IARAF)的一项新调查显示,即使在2025年取消PAIS税之后,一家平均的中小企业仍需管理37种不同的税和总计67项义务,包括税、费和制度,在日益严峻的经济背景下。该报告在本地产业格局复杂的背景下发布。经济发展呈现两种速度:与出口或资本密集型相关的部门显示出复苏迹象,而与国内市场相关的活动则仍然滞后,需求疲软,且由于进口开放导致外部竞争加剧。在此背景下,IARAF决定将讨论焦点从经典的税收负担转向监管复杂性。《2025年阿根廷中小企业税务手册》衡量的不是公司支付了多少,而是它们必须管理多少义务才能满足国家不同层级的要求。根据调查,一家中小企业在一年内至少面临67项正式负担。尽管哈维尔·米莱政府成功整顿了关键宏观经济变量,如财政和货币前线,但这一过程并未转化为对小公司的同等改善。根据Equilibra的数据,2023年第三季度至2025年同期,经济活动总体上几乎停滞。它们创造了约50%的登记受薪就业,并占正式薪资总额的35%,使其成为私营劳动力市场的主要支柱。然而,宏观和部门背景对它们不利。承诺的全面税收改革被推迟,2026年不会进行讨论,经济团队承认,这是由于财政空间不足所致。当宏观经济趋于有序时,微观层面仍在复杂和分散的体系中运作。增长的部门并非主要的就业创造者,而工业和建筑业则集中了大量岗位的流失。相比之下,政府推进了《大型投资激励制度》(RIGI),为能源和矿业的大型项目提供税收和汇率优惠,而这些部门在就业和中小企业结构中的相对权重较低。此外,还有与房地产和车辆所有权、进出口权以及统计费相关的税负等。报告中最敏感的要点之一是预扣、征收和信息制度的权重。2023年10月至2025年10月,失去了182,000个登记的私营工作岗位。在20个可交易商品生产部门中,有16个部门减少了产量,进口获得了更大的市场份额,对规模较小、成本结构不太灵活的公司影响更大。对就业的影响构成了完整图景。该研究确定了30此类机制,这些机制不仅产生预付款,还使许多中小企业成为国家的征税代理人,迫使它们向多个机构定期报告,从而显著增加了行政成本。该问题的重要性因该部门的结构性权重而放大。这一数字是37种税(18种国家税、8种省税和11种市税)和另外30种预扣、征收和信息制度相结合的结果。阿根廷有超过515,000家中小企业,占正式雇主公司的98%。该研究所强调,PAIS税的消失并未从根本上改变总体结构,该结构仍以法规和机构重叠为特征。为进行分析,IARAF构建了一个典型中小企业的形象:一家有限责任公司,有雇员,有自己的经营场所,有车队,使用公共事业服务,使用金融系统,并在国内市场和对外贸易中开展业务。在55个生产部门中,只有19个实现了增长,而其他36个则出现萎缩。布宜诺斯艾利斯,2026年1月26日 – 总新闻社-TNA – 尽管官方承诺简化和减税,但阿根廷中小企业面临的税收结构几乎保持不变。复苏由中小企业占比较低的行业引领,而就业和国内市场密集型行业仍承受压力。更大的贸易开放加剧了这种紧张局势。在这种制度下,每个运营决策都会激活一系列税收和程序。原材料采购、产品销售以及使用电力、天然气、水、电话或互联网等基本服务,都涉及增值税、营业税、市政费、支票税和专项基金的组合。
复杂的税收制度威胁阿根廷中小企业的生存
IARAF的一份新报告显示,即使在2025年取消PAIS税后,阿根廷的平均中小企业仍需管理67项税务义务。在经济停滞且没有税改前景的情况下,占就业一半的中小企业正面临来自进口日益增长的压力和沉重的行政负担。