С точки зрения рыночного подхода, эти изменения направлены на устранение искажений, которые на протяжении многих лет сдерживали формальный найм и повышали издержки ведения бизнеса в аргентинской экономике. Расширение исключений из Трудового кодекса, переопределение трудовых презумпций, гибкость форм найма и большая ясность в вопросах оплаты труда являются четкими сигналами для работодателей и инвесторов. При росте формального найма и минимальном количестве судебных исков эта реформа открывает путь к многолетнему устойчивому росту.
Вывод: модернизация как условие занятости
Проект закона о модернизации трудового законодательства предлагает глубокую переработку аргентинского трудового права, в соответствии с видением, которое придает приоритет предсказуемости, снижению судебных споров и адаптации нормативной базы к новым производственным реалиям. Статья 104 bis новаторски вводит динамические бонусы без подразумеваемого продолжения контракта, мотивируя на основе заслуг.
Ключевые аспекты:
- Немедленная легализация (Закон 24.013).
- Объединение малого и среднего бизнеса (МСП) (Закон 24.467).
- Гибкий график (Закон 11.544).
- Минимальные услуги: 75% для основных секторов, 50% для важных (Закон 25.877).
- RIFL (трудовые стимулы) ускоряет формализацию за счет 2%-ных взносов.
Наследие и контекст
Аргентина унаследовала трудовую норму, созданную для индустриальной эпохи середины XX века, которая на практике способствовала неформальной занятости и перегружала судебную систему бесконечными трудовыми исками. В условиях неформальности, превышающей 40%, безработицы среди молодежи более 20% и одних из самых высоких в регионе трудовых издержек, эта инициатива обновляет Трудовой кодекс (Закон 20.744), способствуя стабильности контрактов, соответствующей конкурентоспособным глобальным экономикам.
Основные изменения и их преимущества
- Принцип «наиболее благоприятной нормы» (ст. 9): Применяется к полным нормативным комплексам, повышая предсказуемость для бизнеса и исключая выборочное применение норм судами.
- Презумпция трудовых отношений (ст. 21-23): Ограничивается ситуациями добровольной и оплачиваемой зависимости, исключая такие доказательства, как счета или банковские переводы, что повышает юридическую ясность для новых форм занятости.
- Право на цифровую подготовку (ст. 11 bis): Признается как фундаментальное право, повышая конкурентоспособность работников в цифровую эпоху.
- Гибкость форм найма: Расширяется возможность для частичной занятости, временных и проектных контрактов, а также для работы в команде, что облегчает найм в стартапах и МСП.
- Вознаграждения и стимулы: Вводится гибкость в системе оплаты, включая возможность выплаты в иностранной валюте, и расширяется перечень неденежных льгот.
Перспективы и вызовы
Эта реформа устраняет жесткость, характерную для «экономики gigs» и технологических секторов, борясь с неформальностью за счет реальных стимулов. Проект, состоящий из 191 статьи, прогнозирует ощутимые выгоды: снижение операционных издержек для МСП на 20-30%, разгрузку судебной системы на 40% и рост формализации в новых секторах. Настоящий успех реформы будет зависеть не только от текста закона, но и от его реализации, сопровождающих правил и способности государства осуществлять эффективный надзор.
